PostNL chiffre à plus de 148 M€ le coût de ses obligations postales sur 2025-2027 et presse La Haye de légiférer
Dans un communiqué publié le 20 octobre 2026, PostNL a appelé les décideurs politiques néerlandais à traiter en urgence la nouvelle loi postale, dont le projet attend d'être examiné par le Parlement depuis 2020. L'opérateur a indiqué rester soumis à des exigences de service universel héritées de la loi de 2009, alors que les volumes de courrier ont reculé de 70 % en vingt ans.
Faute de décision, le groupe a précisé qu'il ne pourra pas mettre en œuvre l'année suivante des changements importants dans la distribution du courrier.
Une distribution en trois jours possible au plus tôt début 2028
En juillet 2026, le délai de distribution du courrier standard a été porté à deux jours de distribution, une première étape qualifiée de « nécessaire » par PostNL pour adapter le service à la baisse des volumes. Le groupe juge qu'un second changement est requis pour garder une distribution « fiable, accessible et abordable » : un délai de trois jours de distribution.
Le courrier serait alors distribué quatre jours par semaine dans l'ensemble des Pays-Bas, sans tournée en fin de semaine. Selon l'opérateur, cette transition implique une refonte majeure du système logistique, des systèmes informatiques et des processus opérationnels, et concerne également les salariés, que PostNL souhaite informer et associer en amont.
Ces préparatifs demandent au moins un an et ne peuvent débuter sans clarté politique. La mise en œuvre ne serait donc possible qu'au début de 2028 au plus tôt, à condition qu'une décision politique soit prise au plus tard en janvier 2027.
Plus de 148 M€ de coûts liés à l'obligation sur 2025-2027
Maurice Unck, directeur du courrier aux Pays-Bas chez PostNL, a indiqué que la distribution postale sous les règles actuelles coûtera au groupe plus de 148 millions d'euros au total sur 2025, 2026 et 2027. À titre de comparaison, le segment Courrier aux Pays-Bas a enregistré un résultat de 2 millions d'euros en 2025.
Le dirigeant a notamment cité l'obligation de maintenir une tournée complète en fin de semaine, jour où très peu de courrier est distribué, ainsi qu'un grand nombre de boîtes aux lettres de plus en plus vides. « PostNL ne peut pas être tenu de supporter les coûts découlant d'une obligation légale », a-t-il déclaré, en ajoutant que cette incertitude pèse aussi sur la compétitivité et la capacité d'investissement du groupe dans son ensemble.
La demande de compensation porte sur les coûts nets supplémentaires de l'obligation pour 2027. PostNL s'appuie sur la directive européenne sur les services postaux, qui permet aux États membres d'indemniser le prestataire désigné lorsque les obligations légales constituent une charge financière individuelle et disproportionnée, et rappelle que les prestataires des pays voisins sont indemnisés pour ces coûts. Le groupe avait déjà déposé des demandes pour 2025 et 2026, qui font l'objet de procédures judiciaires en cours.
